El diputado nacional por Misiones, Oscar Herrera Ahuad, presidente del bloque Argentina Federal, consiguió que una parte sustancial de las propuestas presentadas por su espacio fueran incorporadas al dictamen de mayoría sobre discapacidad que obtuvo despacho en las comisiones de Discapacidad y Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados.
La construcción del dictamen implicó que La Libertad Avanza incorporara modificaciones impulsadas por Argentina Federal y otros bloques para alcanzar las firmas necesarias. El texto reunió 42 adhesiones, entre ellas las firmas en disidencia de Herrera Ahuad y su compañero de bloque Bernardo Biella.
La posición de Herrera Ahuad se sostuvo sobre una definición: una política destinada a proteger a las personas con discapacidad no puede quedar permanentemente sometida a emergencias, decisiones discrecionales o procesos judiciales para conseguir su cumplimiento.
“Yo quiero que haya una ley que proteja y cuide a la discapacidad, no importa el presidente que tengamos y no importa el Congreso que tengamos constituido dentro de dos años, dentro de cuatro años, dentro de diez años”, afirmó Herrera Ahuad.
Las mejoras impulsadas por Herrera Ahuad
Entre las principales modificaciones planteadas desde Argentina Federal y reflejadas en el proceso de elaboración del dictamen se encuentran:
- Partida presupuestaria específica y protegida.
La propuesta busca evitar que el cumplimiento de la política de discapacidad dependa de la disponibilidad discrecional de otras partidas. Herrera Ahuad planteó incorporar una asignación presupuestaria específica y un mecanismo de protección para impedir que los recursos destinados al sector pierdan previsibilidad. - Actualización automática de los recursos.
Argentina Federal propuso que las partidas destinadas a discapacidad tengan mecanismos periódicos de actualización para impedir que la inflación deteriore su capacidad real de financiamiento. Herrera Ahuad explicó que su propuesta contempla una actualización trimestral de la partida presupuestaria. - Defensa del Nomenclador Único.
La propuesta ratifica la existencia de un nomenclador de alcance nacional para evitar que los valores de las prestaciones queden librados exclusivamente a negociaciones particulares entre financiadores y prestadores. - Actualización de los valores de las prestaciones.
Uno de los puntos reclamados es que la actualización de los valores quede expresamente establecida, reduciendo la discrecionalidad y procurando evitar nuevos atrasos. Herrera Ahuad señaló específicamente la necesidad de hacer taxativa la actualización periódica. - La pensión no se pierde definitivamente por conseguir trabajo.
La propuesta contempla que, cuando una persona supere el límite establecido de dos salarios mínimos, vitales y móviles, el beneficio sea suspendido transitoriamente y no eliminado. - Restitución automática del beneficio.
Si posteriormente la persona deja de percibir esos ingresos o vuelve a quedar por debajo del límite previsto, la prestación debe restablecerse automáticamente, evitando iniciar nuevamente un procedimiento administrativo o acudir a la Justicia. - Transparencia sobre las deudas con prestadores.
Argentina Federal reclamó mecanismos explícitos para conocer no solamente qué obligaciones fueron devengadas administrativamente, sino cuáles fueron efectivamente pagadas y transferidas a los prestadores. La propuesta incluye información pública y reportes sobre el estado de esas obligaciones. - Cronograma para las deudas pendientes.
Las obligaciones generadas durante la emergencia no deberían desaparecer con la nueva legislación. Herrera Ahuad planteó preservar esos derechos y establecer fechas ciertas y un cronograma para cancelar obligaciones pendientes. - Evitar que Nación transfiera el costo a las provincias.
Otro punto central impulsado desde Argentina Federal establece expresamente que las responsabilidades financieras nacionales vinculadas al sistema no puedan ser trasladadas unilateralmente a las provincias.
El análisis comparativo entre la legislación vigente y las modificaciones planteadas muestra que los cambios agregarían garantías en materia de actualización de recursos, uniformidad arancelaria, compatibilidad entre pensión y empleo y protección del financiamiento nacional y provincial. Su impacto efectivo, sin embargo, dependerá de los recursos finalmente asignados y de su cumplimiento.
Una firma en disidencia, no un cheque en blanco
Herrera Ahuad remarcó que la firma del dictamen no significa una adhesión automática al proyecto que finalmente llegue al recinto.
Argentina Federal mantiene diferencias y exige, entre otras condiciones, que sean corregidas las disposiciones del proyecto de Presupuesto 2027 que considera regresivas para discapacidad.
La estrategia fue utilizar la discusión parlamentaria para transformar el proyecto y conseguir garantías concretas antes de la votación definitiva. “Nosotros estamos para dar soluciones al colectivo de discapacidad de la República Argentina”, sostuvo Herrera Ahuad, aunque advirtió que todavía deben existir garantías de cumplimiento.
La discusión continuará ahora en el recinto. Allí Argentina Federal buscará sostener las modificaciones incorporadas y las disidencias planteadas, bajo una premisa sintetizada por Herrera Ahuad: “Yo no quiero que se judicialice, yo quiero que se cumpla”.
